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恶劣天气致航班延误 出行旅客可应对有方

2016-06-30 17:22 | 蓝鹏律师事务所

恶劣天气致航班延误 出行旅客可应对有方

恶劣天气致航班延误
出行旅客可应对有方

文丨蓝鹏律师事务所
2016年6月27日,北京迎来一场巨大降雨,民航以及地面交通都受到影响。空管局当日午后发布航班延误黄色预警提示,下午2点至夜间11点,受雷雨天气影响,北京终端区通行能力下降30%左右,北京首都机场进出港航班受到影响。首都机场取消出港航班181架次,已经进港航班有290架次发生延误。

一、
雷雨极易影响飞行安全
雷雨是在空气不稳定的情况下产生的极端天气现象。普通降水一般影响机场的能见度和云底高,但雷雨除了会造成低能见度和低云高以外,还伴有雷电、强风、强降水、风切变、强颠簸等恶劣情况,给飞行安全带来严重威胁。
那究竟有怎样的威胁呢?首先,雷电可能损伤飞机机体,影响飞行中的无线电通讯及驾驶舱电子设备的正常工作,进而影响飞机的定位和导航;其次,强风和强降水会造成能见度骤降,低于运行标准,如果发生在着陆阶段,可能造成飞机着陆姿态不稳,甚至偏离跑道;再次,伴随雷雨产生的不稳定气流会形成低空风切变,在着陆阶段可能造成飞机空速突增或者骤减,导致机身突然上扬或下冲,严重影响飞行操纵。根据国际民航组织的统计,在与低空风切变有关的飞行事故中,有89.3%是受雷雨天气影响。

二、
旅客有效应对雷雨天气
在雷雨季节乘机出行时,旅客应提前关注目的地天气,通过航空公司官方发布的航班提示信息或拨打航空公司客服电话等方式了解前序航班的运行情况。如果发生已知的航班延误,可及时调整出行计划,以免耽误行程。
如果是在飞行途中或者着陆阶段,旅客遇到机场或航路上雷雨天气所带来明显颠簸,可通过以下方法有效应对,确保安全:首先,注意听从乘务员的提示广播,系好安全带,在颠簸时切忌在客舱中来回走动,如已在客舱过道中,要就近坐好并系好安全带,以避免因颠簸与舱内设施发生碰撞,产生危险;其次,在颠簸时不要打开行李架去提拿行李,以免行李滑落砸伤自己或周围旅客;再次,如果使用洗手间时发生颠簸,一定要注意抓好可以固定的扶手,以免摔伤。

三、
遭遇航班延误应急方案
1
致电保险公司
假若旅客购买了与航班延误或者取消相对应的保险,可第一时间致电保险公司,保留因航班延误或者取消而花费的票据、航班延误或者取消的证明等。事后带齐所有收据以及资料向保险公司提出申请,以便对航班延误或者取消进行理赔。
2
确认后续航班
一旦收到航班延误或者取消的信息,旅客可即刻查询能否改签其他航班或者是否有后续补班,并尽快确认所搭乘的后续航班。在此过程中,还可向航空公司了解住宿安排和赔偿等问题。如果原先选定的航空公司确实没有合适的航班可供选择,还可以考虑更换承运人,重新购买机票,以免耽误行程。
3
确定行李情况
如果选定了后续航班,旅客还要注意确保行李已经从原定航班的飞机上取下,并向客服人员确认工作人员会把行李送至后续航班的飞机上。
4
保持情绪稳定
发生航班延误或者取消,难免会影响旅客心情,但焦躁不安的情绪并无法有效解决因此带来的问题。因此,旅客需要尽可能的保持情绪问题,与地勤、客服等工作人员进行友善、畅通的沟通,遵守秩序,避免阻碍现场人员的工作进度,最大可能的减少所延误的时间。并且,如果是在雷雨季节出行,旅客可预先做好延误的心理预案和准备,预留出应对时间,携带好充电器、书籍等应急用品,缓解航班延误给自己带来的不适。
5
投诉至民航局
如果航空公司不能妥善处理航班延误或者取消带来的一系列问题,侵犯了旅客的合法权益,旅客有权向民航局投诉,以便及时、有效的解决问题。
6
更换交通工具
一旦出现恶劣天气,各航空公司的航班普遍都会受到影响。此时,旅客根据自己的出行需求,审时度势,提早改乘受天气因素影响较小的高铁、火车、客车等其他交通工具,可能是避免影响既定计划的更好选择。

四、
航班延误法律救济措施
1
国际法的规定
1929年《华沙公约》第19条规定:“承运人对旅客、行李或货物在航空运输中由于延误所造成的损失应当承担责任。”并且明确承运人如果采取一切必要措施,或不可能采取这种措施时,或驾驶、操作或领航上的过失,或由于受害人造成或促成,则不承担责任或免除或减轻责任。由于延误本身的特点,《华沙公约》只对承运人应承担的责任作了笼统规定,没有规定构成延误的要素。
2003年11月4日生效的《统一国际航空运输某些规则的公约》(简称《1999年蒙特利尔公约)》,保留了《华沙公约》第19条的规定,同时在免责方面规定,承运人如果能举证证明为了避免损失的发生,已经采取一切可合理要求的措施或者不可能采取此种措施的,则不承担责任。“可合理要求的措施”,是指普通旅客通常可以向一个具备“合理的注意”、“应有的谨慎”的承运人惯常或正常期望的措施。这是《1999年蒙特利尔公约》采用的新概念,以替代《华沙公约》的“一切必要措施”,从而固化长期以来司法实践所发展出来的“合理延误”观念。
例如,因航空器机械故障而延误,承运人应尽快通知旅客,以便旅客作出是否等待航班或改乘其他航班的决定。如果承运人未立即周全地通知旅客,导致旅客因不知晓航班延误而遭受损失,则不能认为承运人已采取合理的注意。
2
欧盟法的规定
欧盟于2004年初制定了有关超售、航班取消和长时间延误的第261/2004号条例,取代1991年的相关规定,并于2005年2月17日起适用于从欧盟境内的机场始发的所有航班,以及在欧盟境外始发的由欧盟的承运人运营的航班。该条例要求航空公司不论何种原因,在任何情况下,只要造成条例所定义的延误,就要给予旅客经济补偿,即要求航空公司为延误承担绝对责任。条例规定,在发生延误2-4小时的情况下,承运人应当对乘客提供餐食、饮料、住宿(包括机场和住宿之间的运输)以及两个免费电话、电传、传真或电子邮件等方面的帮助。如果延误超过5小时,可能得到由承运人支付的一定数额的金钱补偿。如果航班取消,则可能得到的最高补偿为:航程在1500公里以内为250欧元;航程在1500公里至3500公里之间为400欧元;3500公里及其以上为600欧元。
3
国内法的规定
我国《民用航空法》第126条规定:“旅客行李或者货物在航空运输中因延误造成的损失,承运人应当承担责任;但是,承运人证明本人或者其受雇人、代理人为了避免损失的发生,已经采取一切必要措施或者不可能采取此种措施的,不承担责任。”
此外,1996年2月28日颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》,从服务的角度规定了航班延误等不正常情况下的承运人的义务,并且区分了非承运人原因和承运人原因两种情况。其中的4项内容值得注意:
(1)由于机务维护、航班调配、商务和机组等原因,造成航班在始发地航班的延误或取消,承运人应当提供餐食或住宿等服务;
(2)非承运人的原因,承运人应予以协助安排餐食和住宿,但费用可由旅客自理;
(3)经停地的延误或取消,无论何种原因,均由承运人向旅客提供膳宿服务;
(4)航班延误或取消,应当迅速及时将信息通知旅客,做好解释工作。
4
民航相关文件
1993年,我国民航局(1993)110号文件规定,航班不正常时,要及时通知旅客,并向旅客表示道歉,航空公司或机场要积极为旅客提供服务,航班延误两小时以上要提供饮料,正值用餐时间要提供餐食,延误使4小时以上要妥善安排旅客休息,向旅客提供的膳食标准要达到当地的中等水平。
2004年,民航局出台《航班延误经济补偿指导意见》。指导意见将因航空公司自身原因造成航班延误标准分为两个,一个是延误4小时以上、8小时以内;另一个是延误超过8小时以上。对于这两种情况的延误,航空公司需要通过现金、购票折扣和返还里程等方式对旅客进行经济补偿,但为了不再造成新的延误,经济补偿一般由航空公司采用登记、信函等方式实现,而不在机场现场进行。
5
法律救济措施
旅客遭遇航班延误后,切不可采取“罢乘”、“占机”等方式影响机场的正常秩序,干扰航班的正常飞行,而需要通过及时核实航班的动态信息,联系相关单位和人员询问和沟通等方法积极消除航班延误的后果。如果遇到需要向承运人索赔等问题,首先,需要保留好登机牌以及购票收据、发票等基本凭证;其次,对航班延误的信息以及相关单位工作人员的答复和安排等进行收集和保存;最后,及时查询和了解《消费者权益保护法》、《侵权责任法》、《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》、《中国民用航空旅客、行李国际运输规则》等法律法规和规章文件的相关规定,咨询航空法律专家的意见,通过合法途径维护自身的权益。

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